脆弱的和平：美国主导的框架考验乌克兰外交和全球市场
巴黎— 本周，美国国务卿马尔科·卢比奥与欧洲和乌克兰官员结束闭门会议后，法国外交部宁静的走廊里充满了紧迫感。在这座大理石装饰的法国外交大厅里，自 2022 年全面冲突开始以来，美国主导的乌克兰和平努力正迎来最具影响力的阶段。
在正式的握手和中立的新闻稿背后，隐藏着一场紧张而动荡的谈判：一项由美国提出的框架，旨在结束自 20 世纪中期以来欧洲最具破坏性的陆地战争，但也存在分裂其旨在保护的联盟的风险。
该倡议的核心是试图找到一个外交平衡点——在不完全恢复领土或加入北约的情况下，为乌克兰提供和平与重建的途径，同时争取俄罗斯承诺在美国斡旋的条件下停止敌对行动。地缘政治和经济方面的风险都非常高。
悄然的协议：一个笼罩在模糊之中的框架
虽然美国尚未公布其“持久和平框架”的全部细节，但在巴黎分享的概要表明美国战略的重新调整。卢比奥将该方法描述为侧重于“真实、可行的解决方案”——这是与早期强调乌克兰完全胜利的言论姿态的显着转变。
泄露的信息表明，该框架包括立即停火，不设前提条件；沿现有前线建立非军事缓冲区；以及重新考虑乌克兰在北约保护伞之外的长期安全。据报道，该框架还允许讨论自 2014 年以来被占领的克里米亚和其他领土——这是基辅一直抵制的。
外交内部人士表示，法国、德国和英国谨慎地批准了该框架，而乌克兰则提供了参与者所谓的“谨慎参与”。对于基辅来说，和平的可能性因担心让步太多——无论是实际的还是象征性的——而受到限制。
乌克兰的不安：主权是否过于容易谈判？
乌克兰总统泽连斯基在公开场合一直小心谨慎，呼吁和平，同时强调和平必须是“公正和持久的”。然而，在私下里，乌克兰官员则更加直言不讳。“我们担心美国太渴望结束这一章，即使这意味着我们无法接受的让步，”一位乌克兰高级谈判代表说。
基辅的红线保持不变：完全主权、领土完整和可信的安全保障。然而，目前的框架似乎挑战了每一个红线。
如果俄罗斯也采取同样的行动，乌克兰愿意接受停火，但将占领领土合法化（即使是间接的）的想法是令人厌恶的。“我们不能允许事实上的吞并变成法律上的吞并，”另一位乌克兰官员说。
北约问题同样令人担忧。虽然乌克兰长期以来一直寻求加入北约，但目前的框架搁置了这一目标，而是倾向于通过国际维和人员提供中立的安全保障——前提是他们不隶属于北约。基辅的一些人认为这是对俄罗斯要求的悄然屈服。
俄罗斯有条件的解冻：停火，而非投降
莫斯科的回应是谨慎的。外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在巴黎会议后发表讲话，表示对美国的努力持开放态度，但重申了俄罗斯长期以来的条件：乌克兰不加入北约，承认目前的领土所有权，并保证乌克兰在任何停火期间都不会重新武装。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京本人仍然表面上不妥协。但内部人士表示，克里姆林宫认为美国主导的停火具有战略意义——尤其是在它可以争取时间、放松制裁并降低西方再次向乌克兰运送武器的风险的情况下。
一位了解会谈情况的欧洲高级外交官表示：“俄罗斯并不害怕和平——他们害怕他们无法控制的条件下的和平。这个框架给了他们足够的模糊性。”
投资解冻还是虚假的春天？金融市场权衡和平溢价
华尔街和欧洲市场以谨慎的乐观态度关注着巴黎的事态发展。高盛表示，债券定价现在反映了和平协议达成的可能性为 70%，远高于 2024 年末的水平。
这种转变具有实际意义。整个欧洲的能源价格已开始下跌，区域股市表现出韧性，欧元兑美元汇率因预期经济正常化而走强。
然而，这种乐观情绪掩盖了更深层次的担忧。“市场正在为和平定价，而不是稳定，”一位分析师指出。“停火与和解之间存在巨大差异，尤其是在一场以逆转为特征的战争中。”
欧洲的微妙平衡：增长、难民和政治疲劳
对于欧洲来说，停火的影响是巨大的。一项和平协议可以通过返回的难民、增加的需求和涌入的重建资金来加速 GDP 增长。但政治是危险的。
虽然法国和德国公开支持美国的框架，但一些官员私下担心被边缘化。欧盟的 500 亿欧元乌克兰基金（包括 400 亿欧元的投资调动）可能与美国对未来乌克兰基础设施和资源开发项目进行更严格控制的偏好发生冲突。
“美国人希望对乌克兰的主要项目拥有优先权和否决权，”一位布鲁塞尔的贸易专家说。“这不是重建——这是战略俘获。”
如果这些紧张局势得不到解决，可能会使乌克兰的欧盟加入进程复杂化，并加剧欧洲内部对投资流动的争议。
乌克兰的重建：希望与危险并存
和平的前景为乌克兰开启了一个新阶段——但这是一个遍布经济地雷的阶段。
尽管有希望，乌克兰的经济仍然比战前水平低 20%。基础设施一片废墟，财政赤字居高不下，私人投资仍然低迷。政府正在押注一项美国-乌克兰联合投资基金，利用新货币化的国家资源收入来启动矿产、天然气、港口和物流等部门的发展。
然而，这条道路远非确定。矿业项目面临漫长的开发时间和高昂的资本支出。物流走廊仍然脆弱。而且，缺乏与北约结盟的安全保障可能会阻碍长期私人资本。
“资本就在那里，协议正在起草——但如果枪击重新开始，这一切都无关紧要，”一位持有乌克兰主权债券风险敞口的基金经理说。
脆弱的和平，分裂的团结：前进的道路
随着美国准备下周进行新一轮会谈，外交官们正在紧迫感和过度扩张之间走钢丝。目前，存在一致性——但没有共识。
美国旨在实现一项停火，以满足其政治日程，支持特朗普的外交政策目标，并减少全球紧张局势。欧洲寻求增长和稳定，但担心被超越。乌克兰要求正义，而不仅仅是安静。俄罗斯想要影响力，而不是和平。
市场将继续追逐战争与重建之间的利差。但结构性风险仍然严重：未解决的领土争端、深刻的战略不信任以及西方盟友之间日益增长的分歧。
如果这个框架成立，它可能标志着乌克兰公开战争的结束。但是，除非以明确和公平的方式解决主权、安全和战后控制等难题，否则世界可能不是在凝视和平，而是在凝视另一场风暴前的平静。
接下来要关注什么
- 停火协议措辞：它是对等的、有约束力的和可执行的——还是仅仅是暂停？
- 乌克兰在重建监督中的作用：基辅能否保持对其经济未来的控制？
- 美国-欧盟投资紧张关系：经济竞争是否会分裂西方团结？
- 安全保障细节：如果没有北约的支持，任何多国部队是否可信？
- 普京的下一步行动：接受、阻挠还是重新调整？
世界已经看到许多停火。很少有带来和平。现在的问题是，华盛顿对乌克兰的愿景是稳定的蓝图——还是僵局的蓝图。