政治和民主影响
在特朗普的第一任期内，他常常单方面的决策使与欧洲盟友的关系紧张。特朗普的第二个任期可能会加剧这些紧张局势，可能导致欧盟内部的凝聚力破裂，并助长民粹主义运动。像匈牙利的欧尔班这样的领导人已经表达了与特朗普的民族主义、反全球主义立场的一致性，如果特朗普重新掌权，这种情绪可能会在欧洲蔓延。这可能导致更多欧盟国家主张破坏欧盟团结和民主规范的政策，助长民族主义和对布鲁塞尔的怀疑。
经济后果：关税和贸易紧张
特朗普提议的经济政策包括对中国商品征收60%的关税，并对所有其他进口商品征收10%的基准关税。这些关税旨在重振国内制造业，可能会扰乱全球贸易流动，增加消费者成本，并引发报复性贸易战。欧洲国家，特别是像德国这样贸易依赖性强的国家，可能会遭受供应链中断和出口关税增加的打击。尽管欧洲领导人预计在联盟层面上的GDP影响较轻，但长期影响可能会削弱欧洲的经济韧性，特别是在汽车和技术等制造业密集型行业。
国防和安全担忧：北约的未来
特朗普之前对北约的怀疑以及他对美国对北约财政贡献的批评引发了关于跨大西洋安全未来的担忧。另一个任期可能会看到美国减少其参与甚至退出北约，迫使欧洲国家增加国防开支并承担更多地区安全的责任。这一转变可能会使国家预算紧张，并需要在欧盟范围内重新调整国防战略，推动欧洲形成一个更加统一和自主的国防框架，独立于美国的支持。
能源和气候政策分歧
特朗普对化石燃料的强烈支持以及可能退出国际气候协议可能会使欧洲的气候目标与美国政策相悖。欧洲一直是气候行动的领导者，但没有美国的参与，实现有意义的减排进展可能会变得更加困难。欧洲国家可能会发现，在特朗普领导的美国政策下，特别是如果美国公司由于宽松的环境法规而获得竞争优势，很难调和其严格的环境标准。欧洲可能需要考虑对来自高排放国家的进口商品征收碳关税，以维持公平竞争。
为转变做准备：欧洲应如何应对
如果特朗普赢得总统职位，欧洲将需要应对一系列可能重塑其战略和政治格局的潜在情景。
1. 跨大西洋联盟的分裂
- **情景：**特朗普的反北约立场可能导致美国对欧洲盟友的选择性支持，这可能会削弱北约的集体安全框架。这将对靠近俄罗斯的东欧国家产生特别影响。
- **欧洲的回应：**欧洲应优先创建一个强大的欧洲防卫部队，并加强欧盟成员国之间的军事合作。增加国防预算和对东欧等脆弱地区的独立安全战略的承诺将展示欧洲处理自身安全需求的能力。
2. 经济重整和贸易独立
- **情景：**美国对欧洲商品的广泛关税可能会扰乱欧洲经济，特别是德国的汽车和技术行业。供应链挑战和成本上升可能会破坏依赖贸易的行业。
- **欧洲的回应：**与亚洲、非洲和拉丁美洲扩大贸易关系将减少欧洲对美国的依赖。在欧盟单一市场内促进投资并在关键行业建立自给自足将增强欧洲的经济稳定，减少对美国贸易的依赖。
3. 欧洲民粹主义和民族主义的兴起
- **情景：**特朗普的连任可能会激励欧洲的民粹主义领导人，助长民族主义浪潮，破坏欧盟的团结。匈牙利和波兰的政府可能会加强其反欧盟立场，挑战欧盟的治理和民主价值观。
- **欧洲的回应：**通过经济利益、透明治理和关注公民福祉来加强欧盟的凝聚力可以对抗民粹主义情绪。加强打击错误信息和激励成员国遵守民主的努力可以巩固欧盟的团结。
4. 减少全球气候合作
- **情景：**如果特朗普缩减美国对气候协议的承诺，欧洲可能会在推进全球环境目标方面遇到困难，面临与监管较少的美国行业竞争的劣势。
- **欧洲的回应：**与关注气候的国家结成联盟并在欧洲鼓励绿色创新将保持环境倡议的势头。欧洲还可能考虑实施碳关税以保护其行业并履行气候承诺。
5. 增加对俄罗斯和中国的依赖
- **情景：**随着美国在欧洲的潜在减少存在，一些国家可能会寻求与俄罗斯和中国的经济和安全伙伴关系，这可能会削弱欧盟的自主性。
- **欧洲的回应：**扩大欧盟在东欧和巴尔干地区的参与，提供经济替代方案和安全伙伴关系，将有助于遏制外国影响。加强网络防御和保护关键基础设施也将减少对外部压力的脆弱性。
6. 多边机构的衰落
- **情景：**特朗普对联合国和世界卫生组织等组织的批评立场可能会导致多边合作的衰落，风险更大的是一个更加分裂的全球秩序。
- **欧洲的回应：**欧洲应领导维护国际规范的努力，倡导基于规则的秩序，并推动现代化全球机构。欧盟还可以建立新的国际合作平台，涉及数字监管、人权和卫生安全。
7. 金融和货币自主
- **情景：**特朗普的内向型经济政策可能会引入金融波动，影响欧元的稳定，并使欧洲面临货币风险。
- **欧洲的回应：**加强欧元在全球贸易中的作用，并增强欧洲中央银行应对经济冲击的能力，将巩固欧洲的金融独立性。发展欧盟主导的金融工具将增强欧元区的韧性。
欧洲未来的战略重点
鉴于这些可能的情景，欧洲的最佳行动方案将涉及以下战略重点：
- 加强欧洲防卫能力 – 建立自主防卫框架对于抵消北约的减少存在至关重要。
- 多元化贸易关系 – 扩大全球贸易伙伴关系将减轻美国关税的影响并确保经济韧性。
- 对抗民粹主义并加强欧盟团结 – 促进欧盟的经济和民主利益将对抗民族主义运动。
- 引领气候倡议 – 欧洲必须保持其在可持续性方面的领导地位，成为全球绿色政策的倡导者。
- 抵制外国影响 – 在脆弱地区采取积极的欧盟立场将保护欧洲免受俄罗斯和中国的过度影响。
- 倡导多边主义 – 欧洲应促进全球合作，特别是在美国可能退出多边承诺的领域。
- 增强欧元区稳定性 – 提升欧元的作用并确保金融自主将保护欧洲免受外部经济干扰。
通过为这些转变做准备，欧洲可以在一个可能不可预测的全球环境中变得更加强大，拥有更多自主和战略灵活性的工具。