特朗普的关税策略遇到阻碍。 他还剩下什么牌? 他最明智的下一步是什么?
面对中国的战略耐心,如果美国不改变策略,可能会输掉这场博弈。
华盛顿 — 在经历了一周的激进行动后,唐纳德·J·特朗普总统与中国的贸易战已经达到了白热化。
特朗普还掌握哪些工具?
1. 通过缓和局势来获得谈判筹码
目前最有效的举措不是增加,而是减少:通过战术上的缓和,为结构性谈判打开大门。 特朗普可以将此描述为一场高风险的边缘政策游戏,将中国拉到谈判桌前——允许他进行策略转变,同时保持强硬的形象。
一位了解白宫内部讨论的政策分析师表示:“他不必退缩。 他只需要重新构建叙事:‘我们施加了压力。 他们让步了。 现在让我们达成协议。’”
以有条件地取消关税来换取中国在知识产权、市场准入或国家补贴等方面的具体政策调整,可以让特朗普声称取得胜利,而不会进一步损害美国消费者或市场。
2. 定向产业投资——从防御转向进攻
特朗普可以将重点从通过惩罚性关税与中国对抗,转移到国内的产业政策和技术投资上。 中国已经花了六年时间建立进口替代框架,特别是在半导体、稀土和核心制造业领域。 相比之下,美国在战略领域仍然存在风险。
特朗普可以推出一项**“美国制造”倡议**,结合联邦研发资金、税收优惠和供应链回流激励——使美国在长期竞争中占据优势。
一位硅谷的经济学家表示:“如果目标是摆脱对中国的依赖,仅仅依靠关税是不够的。 你需要一个为期 10 年的产业战略。 这才是应对北京策略的真正答案。”
产业政策包括政府为塑造经济而制定的战略,通过促进对增长和竞争力至关重要的特定产业或部门。 美国的历史案例,或者诸如进口替代工业化之类的战略,都说明了政府为实现这些经济目标而采取的不同方法。
4. 金融市场调整
美国国债收益率超过 5% 应该敲响警钟。 这意味着投资者对通货膨胀和流动性都感到担忧——可能与人们认为中国可能会减持美国债券有关。 特朗普不能忽视这一点。
暂时停止进一步提高关税并与美联储协调以维持货币稳定,将有助于避免更广泛的市场冲击。 维持投资者信心与向选民传递强硬信息同样重要。
中国的立场:为长远做准备
与 2018 年不同,这次中国并没有手忙脚乱。 它已经准备好了一套全面的政策组合——从存款准备金率和利率工具,到财政扩张,再到地方产业补贴。
各国央行利用存款准备金率作为货币政策工具,规定银行必须持有的存款最低百分比,这些存款不能贷出。 通过调整这一比率,他们可以影响银行可用于贷款的资金数量,从而影响信贷供应和经济中的货币总量。
它有意识地保留了货币刺激工具,表明它正在为长期的经济对峙储备弹药。 一位中国分析师将这一策略比作围棋棋盘,每一步都是反应性的、耐心的和精准的:“以魔法战胜魔法。”
中国的信号很明确:它不会先眨眼。 与美国不同,它已经构建了区域经济联盟(东盟、非洲、拉丁美洲),作为后全球化框架的一部分。 关税战代价高昂,但对于北京来说,其生存意义远小于华盛顿所希望的。
现在制胜的一招:双轨策略
1. 公开声明准备好谈判
在不预先取消关税的情况下,特朗普可以发出准备谈判的信号,创造一个退路。 他可以将其定位为有条件的提议:“中国必须与我们相向而行——然后我们将减轻压力。”
这使他能够声称自己为将中国带到谈判桌前而取得了胜利,即使基本条件尚未改变。
2. 悄悄地停止进一步升级
通过避免另一轮增长,特朗普可以争取时间来评估市场,稳定投资者情绪并进行外交沟通。 这种“暂停”成为一种战术决定,而不是撤退。
3. 启动一项战略供应链倡议
推出一项国内供应链振兴计划——侧重于半导体、绿色能源和药品——可以创造积极的政策叙事。 它还解决了中国方面已经为自己缓解的一个关键漏洞。
最有力的牌:表现得像一个值得谈判的对象
在所有这些战略牌——谈判、联盟、产业政策和市场调整——之上,特朗普可以采取的最关键的举措或许不是政策,而是姿态。 将自己描绘成一个理性的、可以谈判的对手——一个坚定但可以与之讲道理的人——将极大地改变这场冲突的基调和轨迹。 外交不是软弱; 它是伪装的筹码。 通过从纯粹的对抗姿态中退后一步,并以尊重而不是蔑视的态度进行接触,特朗普可以打开目前因相互不信任而关闭的大门。 如果他未能从煽动者转变为政治家,即使是最精密的战略也可能在孤立的重压下崩溃。 如果没有这种转变,他为美国所要实现的一切——经济影响力、产业复兴、全球地位——最终都可能付诸东流。
从关税到策略——是时候转变了
特朗普总统的关税浪潮已经达到了战术极限。 随着关税现在超过 100%,任何进一步的压力都可能带来严重的经济后果,而不会带来额外的筹码。
与此同时,中国正在下着一盘大棋——内部工具尚未用尽,全球伙伴关系也在悄然扩大。 在这种情况下,特朗普最明智的举动不是更多的火力,而是更好的定位。
通过转向谈判、协调和战略投资,政府可以将贸易冲突重塑为多维经济战略——不仅对抗中国,还加强美国的基础。
游戏远未结束。 但是,除非美国改变策略,否则它可能会发现自己被击败——不是被火力,而是被策略。