特朗普总统大刀阔斧改革美国教育
政府启动雄心勃勃的改革计划,重点关注认证、人工智能和联邦控制
今天,唐纳德·特朗普总统签署了六项影响深远的行政命令,几乎涵盖了美国学习生态系统的各个层面——从幼儿园教室到精英职业学校和传统黑人大学。
政府官员称这些命令是“几十年来最具影响力的教育改革”,旨在改革认证标准,推广人工智能教育,提升技术行业,支持传统黑人学院和大学,提高外国资金的透明度,并减少联邦政府对地方学校的影响。
对于目前已是第二任期的政府来说,这项教育计划代表了其迄今为止最雄心勃勃的尝试,旨在实现长期保守派的目标,即减少联邦政府对教育的影响,同时将资源重新导向劳动力发展和技术技能。
打破认证“垄断”
影响最深远的命令针对的是美国的高等教育认证体系,该体系决定了每年超过1000亿美元的联邦学生资助的资格。根据新的指令,教育部可以暂停或终止对执行政府所称的“非法 DEI 指令”或未能达到联邦学生成绩标准的认证机构的认可。
该命令特别针对专业教育认证机构,包括美国律师协会(设定法学院标准)和医学教育机构(如医学院联络委员会),声称它们施加了超出法律范围的多样性要求。
一位不愿透露姓名的高级政府官员在向记者介绍情况时说:“长期以来,一小群不负责任的认证机构一直充当着垄断集团的角色,推高了成本,同时允许平庸的教育成果。”
该命令指示教育部承认新的认证机构以促进竞争,并要求所有认证都侧重于学术质量、价值和结果,同时促进知识多样性。
教育政策专家指出,这种方法与保守派政策蓝图的建议非常相似,这些蓝图一直主张最大限度地减少联邦监督,同时提高学生成绩的问责制。
美国企业研究所的高等教育研究员伊丽莎白·哈林顿博士说:“这从根本上改变了高等教育中的权力动态。虽然认证改革在概念上得到了两党的支持,但由于它专门针对多样性举措,因此这种特定的实施方式将极具争议。”
黑人大学的新愿景
总统在一项赢得了部分传统上倾向于民主党的教育工作者谨慎支持的举措中,在总统行政办公室下设立了一个新的白宫传统黑人学院和大学倡议,并重新设立了总统黑人大学顾问委员会。
该命令旨在增加私营部门对这些机构的支持,扩大它们获得联邦计划的机会,并通过创新和伙伴关系来提高它们的能力。它撤销了之前关于黑人大学公平和机会的行政命令,将权力整合到新的倡议之下。
该倡议反映了政府对经济流动性和劳动力调整的重视,要求每年向总统提交关于政府影响的报告,并提出改进建议。
人工智能教育的推动
随着人工智能继续改变全球经济,另一项命令设立了一个由科技政策办公室主持的白宫人工智能教育工作组,教育部和劳工部参与其中。
该指令指示教育部长优先考虑教师培训拨款和 K-12 课程开发中的人工智能,而国家科学基金会必须优先考虑教育领域的人工智能研究。劳工部负责扩大与人工智能相关的学徒计划,并鼓励各州使用劳动力资金进行人工智能技能培训。
该命令启动了一项总统人工智能挑战赛,以激励政府、学术界和产业界之间的创新与合作——这一举措受到了教育技术倡导者的赞扬。
教育技术中心的一位主任说:“这实际上是一个存在相当多两党共识的领域。在为学生准备人工智能驱动的经济方面,美国已经落后于其他国家。问题是各州是否有能力在没有大量联邦资金的情况下实施这些指令。”
技术行业和劳动力发展
另一项命令旨在使联邦劳动力发展与政府所称的“再工业化经济”保持一致,强调技术行业和替代证书。它强制对所有联邦劳动力计划进行全面审查,以消除冗余并改善与行业需求的协调。
该指令设定了一个雄心勃勃的目标,即超过一百万活跃的学徒参与者,重点关注高增长行业,并加强对劳动力计划结果的公开报告,特别是就业和收入数据。
一位在劳工部长手下工作的人员说:“并非每个美国人都需要四年制学位才能成功。本届政府致力于恢复技术行业的尊严和繁荣,同时确保我们的劳动力发展计划真正带来高薪工作。”
然而,批评人士警告说,这种快速转型可能会扰乱为弱势群体服务的现有计划。城市研究所的劳动力发展研究员阿曼达·陈博士说:“目标值得称赞,但这种方法有可能为最需要劳动力支持的人造成服务差距。”
外国影响力和透明度
在对外国(特别是来自中国)对美国高等教育的影响日益增长的两党担忧中,总统加强了对联邦法律的执行,要求学院和大学披露外国捐赠和合同。
该命令恢复了对外国资金披露的执行机制,政府官员声称这些机制在前任政府的领导下有所削弱,并强制详细公开外国捐赠、其来源和目的。
未能遵守规定的机构可能会失去获得联邦拨款的资格,并可能面临《虚假申报法》下的执法——一些大学管理者担心这些处罚可能会造成大量的合规负担。
一所主要公立大学的研究副校长说:“大学在全球范围内拥有合法的研究伙伴关系。虽然透明度很重要,但我们需要确保这些措施不会扼杀关键领域的国际学术合作。”
联邦政府在 K-12 教育中的作用
也许最具政治色彩的命令是推翻奥巴马和拜登时代的纪律政策,取消 K-12 学校的多样性、公平和包容性计划,并指示将教育权力归还给各州。
该命令取消了联邦政府对学校 COVID-19 疫苗强制令的资助,禁止联邦政府资助 DEI 计划,限制变性人参与学校体育运动,并指示教育部长推动关闭教育部。
一位白宫发言人说:“这关系到恢复父母和社区的权力。联邦政府对地方学校的过度干预已经太久了。”
民权组织立即表示震惊。全国城市联盟的教育主管马库斯·约翰逊说:“这些倒退威胁到了弱势学生来之不易的保护。我们特别关注对有色人种学生、残疾学生和依赖联邦民权执法的 LGBTQ 青年的影响。”
市场和政策影响
金融分析师指出,这些行政命令可能会极大地重塑教育市场。认证改革可能会威胁到利润微薄、依赖学费的私立学院,同时为新的“绩效认证机构”创造机会。人工智能教育的推动可能会使技术提供商和教育内容开发者受益,而技术行业的重视可能会促进营利性技术学校和学徒网络的发展。
这些命令与 2025 项目(一项倡导减少联邦政府对教育的参与、学生贷款私有化和取消多样性举措的保守派政策蓝图)密切相关。这种一致性受到了保守派教育倡导者的赞扬,但也受到了进步团体的严厉批评。
法律专家预测,一些条款将面临法庭挑战。乔治敦大学的宪法法律专家海伦娜·沃尔什教授说:“行政命令只能指示机构在现有法定权力范围内行事。其中一些指令,特别是那些旨在取消教育部或大幅改变认证标准的指令,可能超出该权限,并将面临司法审查。”
实施时间表仍不清楚,许多条款需要正式的规则制定程序,可能需要数月或数年才能完成。
目前,教育部门面临着巨大的不确定性,因为它正在吸收可能是联邦教育政策在过去几十年中最显著的转变——这种转变反映了政府更广泛的愿景,即减少监管、强调劳动力准备,并挑战其认为的美国教育中的意识形态偏见。
正如一位资深的教育政策观察员所说:“无论您将这些命令视为早就应该进行的改革还是危险的倒退,都可能取决于您的政治观点。可以肯定的是,它们对我们几十年来的教育政策方法提出了根本性的挑战。”