叙利亚的冲击波:阿萨德下台,征服沙姆阵线掌权,全球外交升级

叙利亚的冲击波:阿萨德下台,征服沙姆阵线掌权,全球外交升级

作者
Thomas Schmidt
10 分钟阅读

叙利亚巴沙尔·阿萨德政权的意外垮台震惊了世界,伊斯兰主义组织征服沙姆阵线(HTS)取而代之。这一剧变给地区和国际社会带来了冲击波,引发了一连串外交活动、战略调整和复杂谈判。随着全球大国争相影响叙利亚政治过渡的轨迹,从美国官员和库尔德武装到阿拉伯地区国家等多个利益攸关方都在努力塑造一个和平、稳定和包容的未来。与此同时,制裁解除、重建工作和能源安全等经济因素也日益突出,突显了这场前所未有的转变的高风险。

主要进展

征服沙姆阵线(HTS)最近推翻巴沙尔·阿萨德政权,令世人震惊,也彻底改变了叙利亚的政治格局。HTS曾与极端主义思想密切相关,如今声称已与圣战分子和基地组织的前联系脱钩。美国——一个将HTS列为恐怖组织的国家——出人意料地与该组织进行了直接接触。华盛顿的举动表明,美国采取了一种务实的态度,重点是维护稳定,减轻极端主义威胁,并引导叙利亚走向可能导致建立具有代表性的政府的过渡时期。

美国的回应和外交

美国国务卿安东尼·布林肯正在领导美国的外交回应。他已经前往该地区,会见了包括约旦、伊拉克、沙特阿拉伯、埃及、黎巴嫩、阿联酋、巴林和卡塔尔在内的八个阿拉伯国家的领导人。他的主要目标是争取支持叙利亚后阿萨德时代的过渡。在这些高级别会谈中,美国还抓住机会敦促归还失踪12年的美国记者奥斯汀·泰斯。通过与既定的盟友和新的权力掮客接触,美国希望引导叙利亚走向稳定、改革和一个能够遏制极端主义复苏的安全环境。

美国的优先事项

对华盛顿来说,叙利亚的这一过渡时刻带来了一系列紧迫的任务。其中最主要的是确保并尽可能销毁阿萨德的化学武器储备,这些储备对地区安全构成持续威胁。此外,美国的目标是在叙利亚东北部保持稳定,美国支持的库尔德武装目前在那里看守着数千名ISIS囚犯。防止ISIS利用政治真空至关重要,同样重要的是削弱俄罗斯和伊朗的影响力——这两个国家极大地支持了阿萨德的前政权。最终,美国设想未来将出现一个具有代表性的过渡政府,确保包容性和政治多元化。

地区动态

阿萨德下台造成的权力真空重塑了地区结盟和战略。值得注意的是,库尔德武装已同意升起叙利亚的新国旗,该国旗饰有红、绿、黑三色条纹和三颗星,象征着对团结和新时代治理的承诺。土耳其和曼比季附近的库尔德部队之间的一项协议有助于防止冲突,这表明在这一过渡时期,可能会调整而非摒弃先前存在的当地协议。

然而,对HTS未来作用的共识远非一致。约旦、黎巴嫩和阿联酋——曾经支持阿萨德的国家——现在反对任何伊斯兰派系的支配地位。相比之下,土耳其、卡塔尔和沙特阿拉伯表现出更大的灵活性,如果HTS能够维持稳定、控制极端主义和包容地治理,它们愿意与HTS接触。

国际框架

围绕叙利亚未来的所有外交讨论和谈判都根植于联合国安全理事会第2254号决议(2015年)提出的指导方针。阿拉伯和欧洲国家正在共同考虑从专制统治向文官政府的转变。为了鼓励顺利过渡,制裁解除和财政援助摆在了桌面上。与此同时,土耳其向黎巴嫩和其他邻国保证,将保障少数民族权利,防止极端分子越境,这表明渴望更广泛的地区合作和宽容。

更广泛的地区影响

阿萨德下台的影响远远超出了叙利亚。美国正在向伊拉克施压,要求其减少与伊朗的关系,认为德黑兰的地位削弱可能为更独立的伊拉克政策开辟道路。确保叙利亚不会成为恐怖主义的发动平台是一个主要关注点,保护宗教和民族少数群体,包括在多年冲突中面临迫害和流离失所的基督教和什叶派社区也是如此。

叙利亚的稳定不仅能确保边界安全并震慑极端组织,而且还可能重振贸易路线,促进难民返回,并创造新的经济机会。重建破碎的基础设施、管理人道主义援助和恢复当地产业相结合,可能会为更广阔的中东地区带来长期利益。

地方和国际反应

在大马士革和其他叙利亚城市,对阿萨德垮台的反应从解脱和庆祝到谨慎的不确定性不等。数千名叙利亚人走上街头,表达对压迫时代的结束的喜悦,但他们仍然担心HTS能否兑现包容治理和少数民族保护的承诺。在国际上,美国与HTS接触的决定——即使是有限的——反映了从传统反恐政策向更细致入微的方法的转变,目标是防止安全真空并阻止俄罗斯或伊朗的入侵。

然而,怀疑仍然存在。许多观察员质疑HTS与圣战主义根源脱钩的承诺。全球社会正密切关注该组织在此过渡初期的行为,这将决定其信誉,并影响未来几个月外国合作或反对的程度。

战略预测和市场影响

叙利亚的动荡波及到地缘政治和经济领域。政治上,HTS的崛起可能反映了其他转变为准政治实体的武装组织的轨迹,这可能会重新调整权力平衡。美国与HTS的接触传递了战略务实的信号,优先考虑现实政治而不是既定教条。

经济上,能源市场短期波动是可能的,特别是如果动荡威胁到关键基础设施或贸易走廊。展望未来,如果叙利亚的过渡导致建立一个具有代表性的政府,制裁解除可能会引发重建热潮,吸引外国投资、基础设施发展和强有力的人道主义援助行动。军售、网络安全问题以及叙利亚作为重要贸易枢纽的重新出现,为投资者、政策制定者和地区利益攸关方增加了复杂性。

结论

巴沙尔·阿萨德政权的垮台使叙利亚走上了一条未知的道路。如今,HTS掌权,由美国和地区大国领导的国际行为者正在紧急努力,以确保这一关键时刻不会演变成混乱。要实现一个稳定、包容和安全的叙利亚,需要平衡相互竞争的利益,拆除化学武器储备,防止ISIS死灰复燃,保护少数民族,并限制外国影响力。

形势依然复杂多变。随着外交谈判的进行,协议的达成以及权力中心的转移,叙利亚的未来悬而未决。如果管理得当,这一过渡可能会提供一个千载难逢的机会,从根本上重建叙利亚,恢复地区稳定,并建立一种新的治理模式——一种以代表性、韧性和尊重所有社群为特征的模式。

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