瑞秋·里夫斯的经济重置:一场精打细算的赌博还是一场变革?
里夫斯公布大胆经济议程,重置英国经济增长
财政大臣瑞秋·里夫斯阐述了英国经济的雄心勃勃的愿景,预示着政府政策的战略转变,旨在推动增长,重新调整英国与欧盟的关系,并彻底改革关键部门。然而,除了乐观情绪之外,工党政府新的经济方针是一场高风险的赌博,可能会恢复英国的经济活力或加剧金融困境。
在不重新加入单一市场的情况下加强英国与欧盟的关系
里夫斯经济战略的关键支柱之一是重建与欧盟的关系,同时维护英国脱欧的主权。她已排除重新加入单一市场、关税同盟或恢复自由流动,这加强了工党在脱欧后独立问题上的立场。然而,她承认欧盟是英国最大和最紧密的贸易伙伴,主张采取务实、对商业友好的政策,以促进更顺畅的贸易。
此外,工党政府正在考虑加入泛欧地中海(PEM)公约,这是一个贸易框架,可以在不损害脱欧承诺的情况下简化供应链并减少官僚作风。此举仍在审查中,旨在增加市场准入,同时保持企业的竞争力。
经济增长是工党政策的基石
里夫斯议程的核心是坚定不移地关注经济增长。她宣布经济增长是政府的“头号任务”,并推出了一项三支柱战略:稳定、改革和投资。里夫斯强调,稳定是增长的前提,在坚持财政纪律的同时,承诺进行独立的经济预测。
这项增长战略的关键部分是复兴牛津-剑桥增长走廊,该项目旨在使区域产出翻一番,并巩固英国作为高科技创新领域全球领导者的地位。包括加强交通联系、住房和研究设施在内的基础设施改善,预计将促进该走廊的经济活动,预计到2035年将带来780亿英镑的经济增长。
此外,里夫斯表示支持希思罗机场长期延迟的第三条跑道,认为航空技术的进步使扩建更具可持续性。她表示,此举将通过减少伦敦上空的飞机拥堵来改善空气质量,并加强英国的全球连通性。
里夫斯还承诺在经济增长方面“走得更远、更快”,承诺摆脱围绕英国经济的“悲观论调”。在强调优先发展基础设施而非环境问题时,她后来澄清说,经济增长与净零目标之间**“没有取舍”。她将向净零排放过渡描述为“二十一世纪的产业机遇”,并宣布即将出台新的碳预算交付计划**。
迎难而上,解决英国的经济挑战
英国经济面临多重不利因素,包括增长停滞、企业破产增加、借贷成本高企以及消费者信心减弱。2024年下半年的经济增长持平,国际贸易表现不佳、能源成本高企和税收负担抑制了投资。
面临严重财务困境的企业数量激增50%,加剧了人们的担忧。受打击最严重的是酒店、休闲和零售行业,它们在通货膨胀压力和消费者削减开支的情况下苦苦挣扎。与此同时,政府债务仍处于2008年以来的最高水平,挤压了公共服务资金。
里夫斯政府的目标是通过在交通、住房和科学创新方面的大规模基础设施投资来应对这些挑战。然而,一些批评人士认为,优先考虑经济扩张而不是环境问题可能会疏远工党的传统选民基础。
此外,里夫斯宣布了养老金改革,承诺为公司提供“新的灵活性”,以获取固定收益养老金计划的盈余。由于75%的养老金计划处于盈余状态,总计有1600亿英镑的过剩资产,这些改革可能会释放用于投资的财政资源。包括资金水平要求和税收影响在内的更多细节将在春季公布。
市场反应:短期提振还是长期不确定性?
里夫斯的经济战略在投资者和商业领袖中引发了不同的反应。
- **赢家:**由于基础设施建设的推动,工业股票、建筑公司、房地产开发商和物流公司可能会看到投资者信心的增强。放松管制信号也为债券市场(尤其是金边债券)提供了一些缓解。
- 输家:面临更高税收负担的企业,尤其是中小企业和重税公司,可能会在雇主国民保险缴款增加的情况下苦苦挣扎。此外,那些期待积极环保政策的行业可能会因里夫斯支持扩张的方针而感到失望。
工党的战略转变:对商业友好还是政治风险?
里夫斯的经济愿景代表了工党的一项精打细算的转变——它优先考虑商业信心而不是传统的左翼优先事项。
- **亲商业导向:**通过支持希思罗机场扩建和放松管制,工党正在向英国企业界发出信号,表明经济实用主义胜过意识形态的僵化。
- **政治权衡:**增加雇主税收负担与工党支持增长的信息相矛盾,可能会阻碍就业创造。与此同时,优先发展基础设施而不是绿色承诺的决定可能会使与环保倡导者的关系紧张。
- **工党的选民困境:**该党正在与经济实用主义者结盟,但这可能会疏远那些期望在税收和社会福利方面采取更进步立场的工人阶级核心选民。
英国会成为全球经济桥梁吗?
除了国内政策,工党还在关注英国的更大的地缘政治角色,有可能将其定位为美国和欧盟之间的贸易调解人。商业大臣乔纳森·雷诺兹将访问印度以重启贸易谈判,旨在谈判自由贸易协定和双边投资条约。如果里夫斯成功地谈判英国加入泛欧地中海公约,英国可能会重新确立自己作为跨大西洋贸易的关键金融中心。
没有安全网的高风险赌注
瑞秋·里夫斯正在押注,放松管制、基础设施支出和亲商业政策的结合将抵消增税和贸易限制。如果成功,她的战略可能会推动经济的持续复苏,吸引外国资本和长期增长。然而,如果这些举措未能产生动力,工党向经济实用主义的转变可能是短暂的,可能会为衰退或政治反弹铺平道路。
对于投资者和企业:
- **短期收益:**基础设施、房地产和以技术为中心的公司将从政府支持的投资中获益。
- **长期风险:**中小企业和消费行业仍然容易受到税收压力和家庭信心不足的影响。
- **不确定因素:**英国在维持高企业税和半放松管制政策的同时吸引外国投资的能力。
未来18个月将是里夫斯经济理论的决定性时刻。这究竟是一场复兴还是一场海市蜃楼,完全取决于工党是否能够将言辞转化为切实的、可持续的增长。