应对经济挑战：脆弱的财政前景
里夫斯在英国经济面临重大逆风的情况下接任财政大臣。经济增长停滞不前，税收水平达到历史新高，国家债务飙升至令人担忧的GDP的100%。此外，经过多年的投资不足，公共服务和基础设施正在崩溃。里夫斯还从前一届保守党政府继承了220亿英镑的超支，进一步收紧了她的财政约束。
在她制定首个预算时，里夫斯必须解决三个关键的选举前承诺：遵守保守党设定的债务规则，避免对工薪阶层增税，并保持紧缩的公共服务支出。这些自我设定的限制，里夫斯称之为“三个陷阱”，将显著影响她的预算策略。
220亿英镑的困境：借贷、增税与债务重新定义
里夫斯面临的最紧迫问题之一是如何处理220亿英镑的赤字，而不破坏工党对选民的承诺。她可能考虑的一种方法是重新定义英国的债务规则。通过扩大标准，将流动性较低的资产纳入公共债务测量，里夫斯可以为关键投资项目解锁数百亿英镑。
也有猜测称，里夫斯可能会创建一个国家财富基金或扩大英国能源公司，为长期投资提供平台。然而，这些举措可能会引起市场参与者的担忧，特别是如果他们认为存在财政滑坡的风险。因此，任何增加借贷的举措都必须谨慎平衡，以维持市场信心，同时解决经济增长和基础设施投资的迫切需求。
潜在的增税：瞄准富人
尽管里夫斯承诺不对“工薪阶层”增税，但她的预算预计将包括几项有针对性的增税措施。资本利得税、遗产税漏洞和养老金提取都是可能的改革对象。此外，还有关于对私立学校征收增值税和税收雇主养老金缴款的讨论。
这些税收措施预计每年将增加100亿至160亿英镑的收入，有助于资助急需的公共服务，而不会过度增加政府借贷。然而，这些变化将主要影响富裕的个人和行业，如私募股权、房地产和养老金管理，可能会引发短期市场动荡。
公共支出与基础设施：平衡紧缩与增长
里夫斯面临着巨大的压力，既要兑现工党结束紧缩的承诺，又要保持财政纪律。一个主要担忧是公共部门薪酬奖励的超支，这增加了94亿英镑的政府开支。里夫斯可能会通过减少一些原计划的公共服务削减，同时每年增加高达150亿英镑的部门预算来应对。
公共基础设施项目，如备受期待的波蒂斯黑德铁路连接，也可能在里夫斯的预算中获得重要关注。这些投资可能会刺激短期经济增长，到2025年可能为GDP增加0.2个百分点。然而，如果管理不善，它们也可能加剧通胀。
政治风险：平衡党内期望与市场信心
里夫斯还必须应对来自党内和更广泛政治环境中的政治压力。许多工党议员和商界领袖呼吁增加公共投资以刺激增长，但里夫斯也必须维持市场信心，以避免吓跑投资者并推高借贷成本。
此外，民粹主义的改革英国党构成了日益增长的政治威胁，其言论旨在吸引不满的选民。里夫斯的预算必须谨慎平衡，以避免疏远工党的传统工人阶级基础，同时满足富裕选民的需求并保持财政信誉。
专家意见：市场反应与长期考虑
专家们对里夫斯的预算将如何被市场接受意见不一。财政研究所（IFS）的保罗·约翰逊警告说，里夫斯的选举前承诺使她几乎没有可行的选择，而花旗集团的本·纳巴罗则建议逐步增加公共投资，并结合独立审查程序，可能是最佳行动方案。
前保守党财政大臣杰里米·亨特批评任何潜在的增加借贷，认为这可能会在长期内破坏经济稳定。然而，其他人认为，里夫斯重新定义债务规则并专注于公共投资的方法可能会帮助提振经济，前提是通胀得到控制。
结论：微妙的平衡
瑞秋·里夫斯的第一个预算对英国经济来说是一个高风险的时机。在她平衡财政纪律与增加公共投资的需求时，她的决定将对工党的政治未来和国家的经济稳定产生深远影响。通过瞄准富人的增税、重新定义债务规则和战略性地增加公共支出，里夫斯有可能促进增长并重建关键基础设施。然而，她的成功将取决于她能否维持市场信心并应对复杂的政治环境。