梅洛尼在华盛顿走钢丝,特朗普在乌克兰问题上单干
特朗普推动按照美国方式达成俄乌协议,梅洛尼试图在高风险中平衡欧洲团结和美国影响力。
在白宫外交接待室的枝形吊灯下,意大利总理乔治亚·梅洛尼面临着一项艰巨的任务:让寻求在乌克兰战争问题上保持一致性、明确性和承诺的欧洲领导人的焦虑,与可能再次当选的美国总统唐纳德·特朗普难以预测的野心相协调。
梅洛尼于4月17日对华盛顿进行的正式访问,是自特朗普以新一轮关税重新点燃跨大西洋紧张关系以来,欧洲国家政府首脑的首次访问,这不仅仅是一次双边拍照机会,更是一场关系到全球利益的外交考验。议程包括关税、国防开支、中国,以及最重要的俄乌战争的未来,充满了摩擦点。她的任务是:在特朗普的和平愿景与欧洲共识截然不同的时候,将自己定位为跨大西洋的桥梁。
一位私下参与最近谈判的欧洲高级官员表示:“这是今年美国和欧洲领导人之间最重要的会晤。但这次会晤是带来清晰,还是带来混乱,仍有待观察。”
两个世界之间:梅洛尼试图弥合跨大西洋分歧
梅洛尼是北约的坚定支持者,也是乌克兰的直言不讳的支持者,她发现自己走在一条越来越窄的道路上。由于特朗普暗示愿意直接与俄罗斯谈判,并将欧盟排除在关键外交途径之外,梅洛尼政府正在加班加点地展示一个团结的西方阵线,同时在盟友和怀疑者之间保持自己的信誉。
她的访问恰逢特朗普政府努力促成乌克兰停火,由国务卿马尔科·鲁比奥和特使史蒂夫·维特科夫牵头,他们目前正在巴黎与欧洲同行进行会谈。据熟悉讨论情况的消息人士透露,已经提出了暂时停止30天对乌克兰能源基础设施的袭击,但俄罗斯的每日袭击仍在继续。更广泛的停火,取决于乌克兰停止动员和西方武器交付,仍然遥不可及——基辅已经明确拒绝了这些条件。
分析人士认为,梅洛尼出现在华盛顿,与其说是为了敲定具体的政策细节,不如说是为了把握影响力的表象。
一位驻布鲁塞尔的分析师表示:“特朗普不把欧洲视为战略伙伴,而是视为经济竞争对手。梅洛尼正试图说服他,欧洲团结不是一种威胁,而是一种工具。”
欧洲内外的深刻分歧
在国内,梅洛尼面临着来自各方的压力。虽然她的政党及其盟友意大利力量党仍然坚定地支持乌克兰,但她的主要伙伴马泰奥·萨尔维尼的联盟党呼应了特朗普对北约的矛盾态度,并支持对俄罗斯采取更怀柔的立场。这种摩擦不仅仅是意识形态上的:它削弱了意大利在外交政策上的一致性,并引发了人们对梅洛尼是否有能力作为欧洲对话者发挥领导作用的质疑。
这种矛盾并非仅限于罗马。在布鲁塞尔,人们对梅洛尼明显与特朗普保持一致感到越来越不安,尤其是在欧盟被排除在最近由美国主导的和平谈判之外后。
一位接近巴黎谈判的欧洲外交官警告说:“如果梅洛尼被视为特朗普在欧洲的代表,而不是欧洲在华盛顿的代表,她的影响力可能会消失。”
法国和德国已经对特朗普对北约的怀疑态度和交易型外交保持警惕,他们正在密切关注。随着国防开支、关税和制裁被提上议事日程,风险在于,梅洛尼向华盛顿示好可能会在关键时刻加深欧盟内部的分歧。
特朗普的“24小时”和平愿景面临现实的考验
特朗普提出的“24小时内”结束战争——这是一项激励支持者的竞选承诺——面临着更为严峻的地缘政治现实。尽管措辞紧迫,但政府的幕后谈判已经陷入僵局,俄罗斯正在利用外交僵局,而乌克兰拒绝在胁迫下做出领土或军事让步。
据知情人士透露,俄罗斯的要求没有改变:停止西方军事援助,冻结乌克兰的动员。乌克兰官员以加紧呼吁西方团结回应,警告说任何被认为的软化都可能助长进一步的侵略。
特朗普的助手,包括鲁比奥和维特科夫,试图争取欧洲对一项渐进式计划的支持,从能源基础设施保护开始。但是,由于缺乏与欧盟的协调,并且鉴于特朗普将传统盟友排除在外,人们对华盛顿领导能力的信心正在下降。
一位中欧外交官表示:“欧洲别无选择,只能直接与特朗普接触。但他们这样做是出于防御姿态,这才是真正的危险。”
关税和跨大西洋贸易:暗流涌动,后果严重
在战争外交的阴影下,是特朗普重新对欧盟商品征收关税引发的贸易冲突。梅洛尼的访问标志着自关税实施以来的首次直接接触,她的做法似乎很务实:解决经济上的不满,以维护在乌克兰问题上的团结。
然而,经济让步可能会带来政治代价。在寻求减轻意大利出口导向型行业的负担的同时,梅洛尼必须避免为了双边利益而损害更广泛的欧盟原则,这是一项充满风险的平衡行动,因为欧洲议会选举即将来临。
预计她在华盛顿的讲话将强调“共同的力量,而不是依赖”,这呼应了整个欧洲的担忧,即特朗普将盟友更多地视为交易型伙伴,而不是战略伙伴。
混合威胁和信息战:俄罗斯在意大利政治中的作用
随着意大利在乌克兰对话中的地位上升,它已成为俄罗斯混合战争越来越有吸引力的目标。意大利官员私下证实,虚假信息宣传、对基础设施的网络攻击以及试图在政治上制造不和的活动有所增加,特别是利用梅洛尼联盟内部的裂痕。
罗马已经采取了加强反情报工作和数字防御措施的回应,但压力越来越大。据网络安全专家称,俄罗斯正试图破坏意大利的地位,正是因为意大利在西方协调中发挥着核心作用。
一位为意大利政府提供咨询的网络安全顾问表示:“意大利的价值在于其在美国和欧洲之间的信誉。破坏这一点,就会打破桥梁。”
战略赌博还是错失良机?
尽管梅洛尼的访问具有象征意义,但结果取决于一个变量:影响力。特朗普仍然是一个变数,他是否将梅洛尼视为其议程的资产,还是视为对其行动自由的约束,将决定她真正有多少运作空间。
她试图充当不同大国之间的调解人,这可能会提升她的国际地位,但前提是她能够取得切实的成果。如果没有这些成果,这次访问可能只会凸显西方对乌克兰战略中日益增长的分歧。
随着欧洲的密切关注,以及俄罗斯重新调整其姿态,不一致的代价可能是严重的。
一次充满紧迫感和不确定性的访问
乔治亚·梅洛尼抵达华盛顿,不仅仅怀揣着外交愿望,她还带着整个欧洲大陆对美国在其边境上最关键冲突中的意图的不确定性。她回到罗马时,是带着保证、成果,还是遗憾,仍然不得而知。
但一个事实是明确的:在一个重新调整联盟和重新划定红线Sharia的世界中,这次访问的利害关系远远超出了关税或头衔。它们触及了西方愿意并且能够追求什么样的和平的核心。
一位欧洲战略家反思道:“和平不是一句口号,而是一种结构。而现在,这种结构很脆弱。”