摩尔多瓦的增长计划
欧盟委员会为摩尔多瓦制定的18亿欧元“增长计划”是一个全面的经济支持计划，旨在促进该国加入欧盟。该计划是摩尔多瓦努力与欧洲标准保持一致的关键组成部分，旨在：
- 加强摩尔多瓦的经济。
- 加速其加入欧盟的进程。
该计划重点关注关键基础设施投资，包括改善道路和铁路系统、现代化电力网络以及支持中小企业。通过将财政援助与国家的改革努力挂钩，欧盟激励摩尔多瓦在治理、司法和公共行政方面实施变革，这些都是满足欧盟成员国要求的关键。
欧盟对摩尔多瓦的承诺
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩重申了欧盟对摩尔多瓦的坚定支持，表示“欧洲坚定地站在摩尔多瓦一边——今天以及在通往我们联盟的每一步。”这反映了欧盟将摩尔多瓦经济与欧盟单一市场更紧密结合的意图，为贸易和投资创造新机会，同时改善该国的基础设施和能源安全。摩尔多瓦于2024年6月开始与欧盟进行正式入盟谈判，面临重大经济挑战，其中许多挑战源于邻国乌克兰的持续战争。
摩尔多瓦的地缘政治重要性
摩尔多瓦靠近乌克兰的战略位置使其成为欧洲稳定东欧努力的重点。欧盟决定在乌克兰战争几乎没有解决迹象且对俄罗斯在该地区影响力日益担忧的情况下，大力投资摩尔多瓦。增长计划被视为减少摩尔多瓦经济脆弱性并加强其治理的关键措施，从而限制俄罗斯干预的潜力。
基础设施和经济一体化
增长计划的核心目标之一是将摩尔多瓦经济与欧盟经济更紧密地结合。这包括改善基础设施、提升该国能源网络以及支持中小型企业（SMEs）。这些投资不仅旨在现代化摩尔多瓦经济，还旨在使其在面对外部冲击（如乌克兰战争造成的冲击）时更具韧性。
为欧盟成员国资格的战略改革
欧盟的财政援助取决于摩尔多瓦在实施关键改革方面的进展。这些改革侧重于治理、公共行政和司法系统，对摩尔多瓦满足欧盟严格的政治、经济和法律标准至关重要。通过将财政援助与这些改革挂钩，欧盟确保摩尔多瓦在追求全面欧盟成员国资格的过程中保持正轨，同时改善其国内机构。
为何现在？欧盟对俄罗斯影响的担忧与乌克兰的困境
欧盟18亿欧元支持计划的时机尤为重要。随着乌克兰显示出军事压力的迹象，美国推迟进一步的军事援助，欧盟正在采取措施加强其在该地区的盟友。摩尔多瓦与乌克兰接壤，如果乌克兰的地位进一步削弱，摩尔多瓦被认为特别容易受到不稳定的影响。通过现在投资摩尔多瓦，欧盟试图在该地区建立一个缓冲区，以防止潜在的俄罗斯扩张和影响。
摩尔多瓦作为缓冲区
摩尔多瓦的位置使其成为俄罗斯和欧盟之间的关键缓冲区。随着乌克兰战争的继续，摩尔多瓦的地缘政治重要性日益增加。如果乌克兰面临挫折，摩尔多瓦的稳定将对维持欧盟东部边境的安全变得更加关键。通过经济支持和政治改革加强摩尔多瓦被视为防止俄罗斯影响力进一步向西扩散的关键步骤。
对抗俄罗斯的影响
摩尔多瓦长期以来一直在俄罗斯的影响范围内，欧盟非常清楚俄罗斯在该地区增加参与所带来的风险。俄罗斯军队驻扎的分离地区德涅斯特河沿岸仍然是一个持续的紧张点。通过加强摩尔多瓦的经济和治理，欧盟旨在减少该国对俄罗斯的依赖，并阻止莫斯科在该地区制造不稳定。
地区动态：俄罗斯的进展与美国援助的延迟
截至2024年10月，俄罗斯在其对乌克兰的战争中取得了进展，在东部顿巴斯地区取得了重大进展。尽管伤亡惨重，俄罗斯军队占领了关键城镇，增加了对乌克兰防御线的压力。这一势头转变引起了欧洲的担忧，促使欧盟采取预防措施以确保摩尔多瓦和其他邻国的安全。
与此同时，美国对乌克兰的军事援助遇到了延迟。华盛顿的政治挑战减缓了关键武器和弹药的交付。尽管美国在9月底授权了一项55亿美元的军事援助计划，但允许快速转移装备的撤资权限已被减少，这给未来的支持带来了复杂性。这一延迟，加上即将到来的美国选举，增加了对未来美国军事援助的程度和时机的担忧，进一步加剧了欧洲的担忧。
结论：长期稳定的关键投资
欧盟对摩尔多瓦的18亿欧元增长计划代表了该国作为欧盟成员国未来的战略投资。通过将财政援助与关键改革挂钩，欧盟鼓励摩尔多瓦现代化其经济并加强其治理，同时减少其对俄罗斯影响的脆弱性。随着乌克兰战争没有迅速解决的迹象，摩尔多瓦的稳定对欧盟在东欧的更广泛战略变得越来越重要。这一重要的支持计划突显了欧盟在东部边境培育稳定、安全和繁荣邻国的承诺。