裁减10,000个职位：里夫斯的公务员调整引发赞扬、抗议和不确定性

英国政府重回紧缩：里夫斯削减公务员职位引发关于效率和公共服务的讨论

英国财政大臣瑞秋·里夫斯已经确认将削减1万个公务员职位，这是为了在十年内将政府运营成本降低15%的一项宏伟计划。这项政策是里夫斯本周三春季声明的重点，旨在每年为英国财政部节省22亿英镑，并在财政紧缩时代重塑政府机构。有人认为这是财政上的必要措施，也有人批评这可能目光短浅。

虽然这一消息并不意外，但已经在英国政府部门内外引起了震动，重新引发了关于后疫情时代英国公务员的角色、规模和效率的长期争论。

里夫斯在威斯敏斯特一个挤满了记者的发布会上明确表示：“疫情迫使政府职能出现了非同寻常的扩张。但维持紧急状态时期的员工数量既不合适，也不可持续。这个计划是为了恢复平衡。”

根据提议的框架，每个部门将被要求在2028-29财年之前将行政成本降低10%，并在下一年进一步削减5%。削减将主要针对后勤部门——人力资源、沟通、政策制定和办公室管理——同时承诺保护医疗、教育和执法等一线服务。

英国政府运营成本的计划削减百分比（按财政年度）。

财政年度	计划削减百分比	详情
到2030年	15%	工党的目标是将行政预算削减15%，相当于20亿英镑的削减额。
2024-25年	2%	所有政府部门都有2%的生产力、效率和节省目标。

里夫斯还表示，预计节省的大部分资金将来自加速采用技术，包括人工智能，以实现日常流程自动化并简化政府运营。传达的信息是：用更少的资源做更多的事——并且做得更聪明。

但即使在该计划的全部细节公布之前，批评人士已经开始质疑其合理性和可行性。

“这是换汤不换药的紧缩政策，”Prospect Union的一位高级官员在因正在进行的谈判的敏感性而要求匿名的情况下表示。“你不能在不影响工作的情况下削减10%的员工。我们谈论的不是空桌子——他们是管理复杂事务的有经验的专业人士。”

代表高级公务员的FDA Union警告说，拟议的削减可能会破坏里夫斯声称要追求的效率。该工会在周一发布的一份声明中表示，“战略决策和项目监督——现代治理的核心——不能被算法取代。”

工会领导人呼吁财政部澄清哪些职能部门可以被裁减，并保证裁员不会导致强制裁员或机构知识的丧失。

该倡议的支持者指出，在英国面临经济增长缓慢和借贷成本意外高企的情况下，重新平衡公共财政的紧迫性。根据政府数据，公共部门债务在上个季度达到GDP的99.5%——为六十多年来的最高水平。

过去几十年英国公共部门债务占GDP的百分比。

GDP，即国内生产总值，是一个关键的经济指标。它代表一个国家在特定时期内生产的所有最终商品和服务的总货币或市场价值。本质上，它衡量了一个国家经济的规模和健康状况。

“这是一个早就应该进行的调整，”一家领先的经济智库的政策分析师指出。“在过去的15年里，英国政府部门已经变得臃肿。一个更智能、技术驱动的公务员队伍将更加精简，但不一定更弱。”

事实上，一些专家认为，这可能会促使政府部门转向更灵活和数字优先的模式。正如一位为政府部门提供数字化转型咨询的顾问所说，“如果节省下来的资金被重新投入到平台和人才上，使服务更快、更透明和用户友好，那么这可能是一个双赢的局面。但这是一个微妙的平衡。”

然而，对于许多公务员来说，这一消息已经造成了一种明显的不安感。

在维多利亚车站附近的一个政府办公室里，一位中层政策官员形容气氛是“焦虑和沮丧的”。她已经在公共卫生政策领域工作了近十年，现在担心她的职位（被归类为行政支持）可能正在接受审查。“我们不是问题所在，”她说。“我们是在疫情期间维持一切运转的人。现在我们是第一个要走的人吗？”

其他人则担心这些削减对公共部门士气的累积效应，由于多年的工资冻结、不断增加的工作量和政治不稳定，士气已经很紧张。去年秋天进行的一项内部调查发现，只有37%的公务员感到他们的部门重视他们——这一数字可能会在裁员后进一步下降。

还有人担心实施问题。专家警告说，鉴于削减的规模和所需的速度，仅通过自然减员来实现拟议的削减可能是不现实的。

从政治上讲，这一举措为里夫斯和工党领导的政府带来了风险和机遇。它加强了该党最近为展示财政责任和消除对过度支出的历史指责所做的努力。如果执行得当，该战略可能会在下次大选前提升工党的经济信誉。

但犯错的余地很小。如果服务交付出现问题——或者如果部门内斗和行政混乱出现——反对派将有足够的弹药来指责政府管理不善。

从市场的角度来看，削减可能被视为财政纪律的信号，可能会提振投资者对英国政府债券的信心。然而，分析师警告说，任何对国家能力下降的看法都可能产生相反的效果，特别是如果劳工骚乱或实施延误成为头条新闻并造成政治不稳定。

英国并不是唯一一个重新评估其公务员队伍规模和形态的国家。加拿大、澳大利亚和欧盟部分地区的政府也同样转向数字工具和劳动力削减，以应对结构性预算压力。但随着英国走上这条道路，风险很高——不仅在财政方面，而且在它重新定义国家与其公民之间的社会契约的方式方面。

“如果这仅仅是为了削减成本，它将会失败，”内阁办公室的一位前高级顾问警告说。“但如果这是为了重新思考政府的运作方式——以及它应该如何在21世纪为公众服务——那么这可能是一个转折点。”

里夫斯预计将在周三的春季声明中提供更详细的财政预测和时间表。虽然她排除了任何增税的可能性，但观察人士将密切关注政府计划如何重新分配预计的节省资金——特别是用于医疗、教育和资本投资等关键部门。

在接下来的几周里，重点将从头条数字转移到执行：各部门将如何管理过渡，如何协商裁员，以及技术是否真的可以弥补有经验的公务员的损失。

目前，英国正处于一场重大行政改革的风口浪尖——这场改革不仅可能重塑政府的资产负债表，还可能重塑英国公共服务的精神。

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