亚马逊 vs. 意大利：12 亿欧元税务大战，欧盟反击美国贸易政策
大型科技公司与欧洲监管机构的激烈对抗
亚马逊再次成为监管焦点，这次是在意大利面临巨额逃税指控。意大利税务部门指控这家电商巨头在 2019 年至 2021 年间逃避了 12 亿欧元（约合 12.6 亿美元）的增值税 (VAT)。包括利息和罚款在内，总索赔金额高达 30 亿欧元。此案是欧洲打击大型科技公司避税行为的更广泛努力的一部分，更重要的是，这是对唐纳德·特朗普政府新关税政策下与美国贸易紧张局势升级的直接回应。
核心指控：风险何在？
意大利当局表示，亚马逊帮助销售来自中国和其他非欧盟国家的商品，但没有确保正确收取增值税。调查人员称，该平台的算法允许第三方卖家逃避纳税义务，将负担转移给国内零售商。此次调查意义重大，因为它恰逢欧盟全面改革其增值税征收系统，该系统于 2021 年全面生效。
亚马逊在对该指控提出异议的同时，坚称其致力于遵守所有适用的税法。该公司还强调，2023 年它为意大利贡献了超过 14 亿欧元的直接和间接税收收入。然而，当局认为，所谓的逃税行为发生在新的欧盟范围内的税收改革完全实施之前，在转型期间，可能存在漏洞。
调查的关键进展
监管改革与增值税漏洞：在欧盟 2021 年的改革之前，卖家需要在每个销售商品的国家/地区注册并缴纳增值税。新系统将责任转移到在线市场，使其负责增值税的征收。然而，意大利已经在 2019 年通过了一项国家法律，要求科技平台对第三方卖家的逃税行为负责。这项规定是意大利起诉亚马逊的基础。
中国卖家的作用：当局估计，在争议期间，中国卖家占意大利在线销售商品总额的 70-80%。意大利金融警察 Guardia di Finanza 分析了通过亚马逊进行的 70 亿笔金融交易，发现估计有 12 亿欧元的增值税未缴纳。这引起了人们的担忧，即亚马逊的市场结构允许外国卖家规避纳税义务，同时削弱欧洲竞争对手。
政治和商业反应：此案进一步加剧了欧盟与美国科技公司之间的紧张关系。美国前总统唐纳德·特朗普公开批评欧洲对美国公司的待遇，称增值税系统具有歧视性。与此同时，在意大利经营的美国企业对该国不可预测的税收执法以及其针对外国公司以增加收入的趋势表示担忧。
更大的背景：欧盟对特朗普“美国优先”政策的贸易报复
此次调查并非孤立存在。长期以来，欧盟监管机构一直对美国科技巨头较为宽容，但随着特朗普政府对欧洲商品征收关税，并将欧盟指定为贸易目的的“非盟友”，布鲁塞尔现在采取了更强硬的立场。 不言而喻的信息是明确的：欧洲监管机构不再愿意对美国数字巨头的税务做法视而不见。如果美国将欧盟视为贸易对手，那么大型科技公司将不再享有欧洲监管安全港的利益。
调查的关键进展
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监管改革与增值税漏洞 在欧盟 2021 年的改革之前，卖家需要在每个销售商品的国家/地区注册并缴纳增值税。新系统将责任转移到在线市场，使其负责增值税的征收。然而，意大利已经在 2019 年通过了一项国家法律，要求科技平台对第三方卖家的逃税行为负责。这项规定是意大利起诉亚马逊的基础。
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中国卖家的作用 当局估计，在争议期间，中国卖家占意大利在线销售商品总额的 70-80%。意大利金融警察 Guardia di Finanza 分析了通过亚马逊进行的 70 亿笔金融交易，发现估计有 12 亿欧元的增值税未缴纳。这引起了人们的担忧，即亚马逊的市场结构允许外国卖家规避纳税义务，同时削弱欧洲竞争对手。
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美欧经济紧张关系升级 欧盟对亚马逊的行动遵循了针对美国科技公司（包括谷歌、Meta 和苹果）采取日益增多的监管行动的模式。但就此案而言，时机具有战略意义。特朗普对欧洲钢铁、铝和汽车零部件征收的新关税激怒了欧洲政策制定者。通过针对美国科技公司，欧盟发出信号，即经济报复不会仅限于制造业。数字商务现在牢牢地处于瞄准镜中。
对投资者和电子商务行业的影响
监管和市场趋势
亚马逊的案例并非孤立事件。它是全球监管机构加强对大型科技公司税务策略的监督这一更大趋势的一部分。类似调查可能会在其他欧盟国家进行，从而增加主要平台的合规成本和法律风险。
- 更严格的电子商务法规： 世界各国政府正在将税收征收的负担转移到平台而不是个体卖家。这一趋势可能会导致在线市场进一步重组和更严格的卖家验证政策。
- 竞争重新平衡： 如果税收漏洞被堵住，欧洲企业可能会获得更强的竞争地位，对抗以前从较弱的执法中受益的外国卖家。
- 科技行业风险调整： 监管成本上升的前景可能会影响股票估值。投资者可能会开始将与全球电子商务运营相关的日益增加的法律风险和合规费用考虑在内。
对亚马逊商业模式的影响
- 潜在的运营重组： 亚马逊可能不得不彻底改革其欧洲业务结构，可能会分离其市场运营，以保护自己免受未来的税务索赔。
- 加强对第三方卖家的审查： 如果平台要对增值税的征收负责，亚马逊可能会实施更严格的控制，从而提高非欧盟卖家的门槛。
- 对其他科技巨头的更广泛影响： 此案可以作为未来针对其他主要平台（如 eBay 和阿里巴巴）执法的蓝图，这些平台也托管国际第三方卖家。
未来的发展方向
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欧盟加大对美国科技巨头的打击力度 亚马逊不太可能是最后一个目标。谷歌、苹果和 Meta 已经因反竞争行为受到调查。预计未来将采取更多行动，重点关注税收、数据隐私和消费者保护。
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欧盟的贸易报复扩展到科技领域之外 如果特朗普继续推行其“美国优先”政策，欧盟可能会将其监管报复扩展到数字商务之外。制药、银行和汽车公司可能是下一个目标。
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亚马逊的欧洲市场面临结构性变化 亚马逊可能需要创建一个法律上独立的欧洲市场实体，以遵守不断变化的税法。这将从根本上改变其当前的运营，并可能增加运营成本。
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全球推动数字税改革 包括亚洲和拉丁美洲在内的其他地区可能会效仿欧盟的做法，要求科技平台对税务合规负责。 经合组织为建立全球数字税框架所做的努力可能会获得动力。
全球税务清算？
此案不仅仅是一场法律纠纷，它还标志着数字市场监管方式的转变。 随着各国政府寻求收回损失的税收收入，亚马逊等平台将面临越来越大的压力，以确保合规。 此次调查的结果可能会为未来在全球范围内的执法行动树立先例，重塑电子商务格局和投资者对大型科技公司监管风险的预期。
随着类似的打击行动可能即将到来，企业和投资者应密切关注数字税收政策的进展。 在线市场监管宽松的时代似乎即将结束，这对科技巨头造成的财务和运营后果可能是巨大的。